治理学基础第一章 治理概述第一节 治理的内在军队文职治理学考试纲领：第一章 治理概述一、治理的内在治理的观点；治理的性质；治理的职能二、治理思想的生长及其演变治理理论生长的历史演变；现代治理理论的生长趋势。三、中国传统治理思想中国传统治理思想的主要门户及其特点；中国传统治理思想的现代运用。四、治理者的条理分类；治理者的基本技术。五、治理与情况治理情况的概率和组成；信息技术的生长对治理的影响。
第一节 治理的内在一、治理的观点治理是治理者在一定的情况和条件下，为实现特定目的，发动和运用有效资源而举行的计划、组织、向导和控制等社会运动。主体是治理者，具有特定目的，需要对有效资源举行发动和设置，治理有计划、组织、向导控制四大职能，是一种实践运动。二、治理的性质1、二重性生产力属性和生产关系属性科学性和艺术性：客观纪律、规范要求、科学方法，治理的“度”的掌握2、目的性组织和群体全员配合认可的目的，包罗近期目的和中恒久目的，总目的下分各分目的。3、组织性体现为治理的目的与组织的目的具有同一性，组织是治理载体，包罗治理者和被治理者，以及各物质、非物质资源，特定规则因素。
4、创新性三、治理基本职能1、计划 治理的首要职能2、组织 决议做什么、怎么做。3、向导 指挥、影响和激励，解决冲突4、控制 承上启下的毗连作用，对运动举行监视，确保按计划举行。
治理职能的生长：新的治理职能是决议和创新，决议渗透在治理的缩影职能中，创新是组织活力之源泉关系组织的兴衰成败四、治理类型1、公共治理以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而举行的治理运动，特点：以公共利益的实现为目的，以公共组织为依托，治理历程是公共权力的运用历程，具有独占性，接受民众监视。2、企业治理对企业生产谋划运动的治理，是为实现单个个体利益举行的治理运动，特点：目的相对单一，竞争性，典型的经济理性，权力泉源于生产资料的所有权及由此委托的谋划治理权。五、治理原理系统原理、人本原理（服务于人是治理的基础目的）、责任原理、效益原理、伦理原理等。
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